根據國家郵政局在2024年12月公布的數據，2024年1—11月，東、中、西部地區快遞業務量比重分別為72.4%、18.7%和8.9%，業務收入比重分別為74.9%、14.9%和10.2%。這也意味著，從實際增收的角度看，西部地區的快遞業務增長質量更高。

在這背后，既有國家相關部門推出的一系列政策的支持與鼓勵，也有電商平臺積極地投入。2024年3月，國家相關部門發布了《關于推動農村電商高質量發展的實施意見》，其中提出從東、中、西差異和人口區位等因素出發，立足產業資源稟賦發揮比較優勢，引導農村電商服務精細化、專業化、集約化發展，打造上下游協同的農村電商產業集群，拓展縣級電商公共服務中心功能，形成建管用結合的農村電商新模式，加快農村快遞物流體系建設。

拼多多率先響應。2024年9月，拼多多在首創中轉包郵模式的基礎上，宣布所有商家在西藏、青海等西部偏遠地區的物流中轉費由平臺承擔，進一步加速“電商西進”步伐，激發中西部地區市場潛力。

電商西進 產品東出

拼多多可謂是電商西進的先行者。

在2022年時，拼多多針對西部地區包裹運輸難以規模化、物流成本偏高等原因首創中轉集運包郵模式，改變了偏遠地區不包郵的狀況。而在最新的“西進行動”中，拼多多平臺上的全部偏遠地區中轉訂單，商家只需將訂單發送至中轉倉，中轉倉二次發貨至西藏、甘肅、寧夏等偏遠地區的物流中轉費，全部由拼多多承擔。

拼多多是電商行業中首個提出全額減免偏遠地區訂單二段運費的平臺，旨在進一步攤薄商品在西部地區流通的物流成本。在拼多多的引領和倡導下，優質商家、合作伙伴乃至各大電商平臺都紛紛跟進，2024年10月，淘寶、京東等平臺也持續加碼，淘寶為西部5省開通了中轉集運包郵，京東則為第三方商家提供西部地區“集運配送”服務補貼。加上近些年西部交通物流基礎設施不斷完善，當地的電商生態環境正迎來翻天覆地的改變。

對拼多多為代表的電商平臺來說，中轉費減免新舉措并不是一味地補貼，而是站在長遠角度建立完善的物流體系和物流生態，為消費者提供便捷的同時，為更多產業、企業提供服務，最終刺激當地經濟的發展，推動西部地區融入國內消費大循環。

在國家郵政局于2024年發布的對《關于國家郵政快遞樞紐布局建設的指導意見》的解讀中，提到關于國家郵政快遞樞紐城市布局的總體導向時指出：“更好地服務支撐國家區域協調發展戰略，統籌考慮東部、中部、西部、東北地區協調發展，在交通區位好、經濟潛力大、市場活力足、國際競爭力強、區域帶動明顯的城市，布局國家郵政快遞樞紐。”

在中國城鎮化促進會副會長唐元看來，此舉有五個方面的意義，第一是貫徹落實國家層面的重大部署。第二是實現鄉村振興的有效手段。“鄉村物流是把農村的物產賣到城里、城里的商品賣到農村，是一個大流通的概念。只有這個大流通通暢了，貨物正常流通了，外界才會有投資意愿，鄉村振興才真正有希望。”唐元說。

第三，是促進共同發展的重大措施。“快遞物流是現代社會的標配，但是一些偏遠農村，如今還享受不到城市居民的快遞物流。從共享發展的角度，這是有缺陷的，所以我們發展農村物流，也是為了彌補這個短板。”唐元說。

第四，是促進區域經濟協調發展的基礎工程。唐元表示：“我們國家區域之間發展不平衡，尤其是中西部地區、偏遠地區，交通很不方便，成本很高。我們要在中西部大量修建高速公路，現在硬件設施有了，現代化物流體系這塊‘軟’件設施怎么補上？因此，鄉村物流是促進區域經濟協調發展的基礎工程。”

第五，唐元認為，隨著鄉村的發展，越來越多的年輕人如今愿意留在農村或返鄉發展。發展鄉村物流，能為鄉村創造更多就業、增收的新機會。

專家呼吁政企合力

從中國的地貌特征來看，西部地區是高原、沙漠，交通和物流條件遠遠不及靠海的東部平原，產品出口海外的難度更是無法言喻。在過去十幾年里，隨著電商的崛起，全國大部分地區逐漸成為“包郵區”，但是西藏、內蒙古、甘肅、寧夏、青海等地卻長期被擋在“包郵區”之外。

唐元表示，“這些年來國家對農村物流發展非常重視，從中央到地方都把農村物流作為很重要的事情來抓。應該說我們該提供的條件基本上都提供了，但實際上還存在很多堵點，其中最大的堵點是成本誰來付？尤其是偏遠地區，要把快遞件按城里的要求送到每家每戶去，或者走很短的距離就把件拿到手，那么配送的距離很長，而且網購的商品貨值也不是很高，‘最后一公里’的成本，怎么采取多家分擔的思路來解決？這是一個很重要的問題。”

近些年的“互聯網+”商業模式常常以解決“最后一公里”難題為最大目標，在城市生活中，“最后一公里”是小區到地鐵站的距離。但在西部地區的物流中，“最后一公里”往往意味著“最后幾十公里”甚至“最后兩百公里”。

在有些西部村莊中，最遠的村莊距離市區有300多公里，送一趟快遞成本很高。在“當天下單當日達”已經不再稀奇的今天，西部地區有些快遞站把快遞送到縣城，需要一天，再從縣城送到鄉鎮，又要一天，村民再到鄉鎮取，一個鄉鎮的快遞一天可能不到一百單。

因此，拼多多為代表的電商的介入，不只是撮合交易，而是把供應鏈管理帶進來。特別是在西部地區農產品的商業流通的層面上，從果形、大小、包裝、運輸等多維度，幫助供應鏈向著標準化方向改進。這在過去是無法想象的，正是電商平臺帶來的這些改變，使得西部的農產品品控得以保障和持續優化，市場逐步擴大。

唐元認為，電商平臺企業在發展鄉村物流尤其是解決農村物流“最后一公里”方面發揮了關鍵性作用，如今已呈現較好的勢頭，2025年期待看到更多的電商平臺、物流平臺加入西進，進一步擴大西進投入的資源，這樣一來，西部的社會與經濟發展就將迎來新的紅利期。

不過鑒于西部地區地廣人稀、地形地勢復雜、基礎配套設施相對薄弱等特點，這也意味著，在電商西進、提高西部農產品、工業品向全國大市場乃至國際市場輸出時，未來的快遞物流需要更加現代化的倉儲、分撥中心來支持，在提升各產業運轉效率的同時，也有助于產業鏈上下游降低成本。

對此，唐元建議，2025年相關政策可以在以下方面進行探索：一是在網點的倉儲、分撥中心布設方面，各級政府可以提供類似減免土地費用的幫助；二是對相關的平臺企業減免稅負；三是對于投資建設物流網點、物流集散中心分撥點的企業，如果面向鄉村地區尤其是西部鄉村地區進行投資建設，可以考慮納入國家政策性銀行貸款支持的范圍；四是在消費稅方面給予政策支持，農村地區、偏遠地區的消費者購買某些消費品時，在快遞物流方面進行補貼，促進市場的發展。