今年的全國兩會，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時，再次強調(diào)了經(jīng)濟大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻。打開中國的經(jīng)濟版圖，2024年，廣東、江蘇、山東等經(jīng)濟十強省份，以占全國近兩成的面積，貢獻全國超六成的GDP。既然經(jīng)濟大省要“挑大梁”，那么這個大梁該怎么挑？又何以能夠更好地挑起來？《新聞1+1》本期節(jié)目主持人柴璐連線江蘇省發(fā)展改革委副主任蔡劍峰；清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒，帶來分析解讀。

對江蘇來說未來要面對的大梁到底是什么，體現(xiàn)在哪里？

江蘇省發(fā)展改革委副主任 蔡劍峰：制造業(yè)是我們江蘇經(jīng)濟發(fā)展的“基石”，也是我們的“看家本領(lǐng)”。2024年，江蘇新增4個國家級的先進制造業(yè)集群、累計達到14個，新增專精特新“小巨人”企業(yè)711家，位居全國第一。

當(dāng)前，我們堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。

一方面，實施新一輪的智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化連接三年行動，更好地賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

另一方面，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合集群發(fā)展，放大省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的母基金撬動效應(yīng)，重點深耕量子科技、生物制造等新領(lǐng)域、新賽道，加快構(gòu)建10+X的未來產(chǎn)業(yè)體系。這個10，就是指像第三代半導(dǎo)體、前沿新材料等十個成長型的未來產(chǎn)業(yè)，X是指一批探索型的、前沿性的未來產(chǎn)業(yè)。

今年在實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的過程中，江蘇難點與挑戰(zhàn)體現(xiàn)在哪些方面？

江蘇省發(fā)展改革委副主任 蔡劍峰：今年我們江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)確實是設(shè)在5%以上，但是我們在實際工作中還是要努力爭取更好的結(jié)果。和全國一樣，江蘇經(jīng)濟增長面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和難點問題，主要還是需求不足，解決好這一方面的問題，我們要突出民生導(dǎo)向，堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，更好地統(tǒng)籌消費、投資和外貿(mào)，加快提振有效需求。

大力提振消費方面，我們將積極實施專項行動，加力擴圍消費品以舊換新，努力提供更多高質(zhì)量便捷化的商品和服務(wù)供給，有效地滿足消費者多樣化、差異化、個性化的需求。

促進有效投資方面，我們要強化省重大項目穿透式的調(diào)度服務(wù)，確保項目早開工、快建設(shè)，用好政府專項債，這也是國家給我們的試點，自審自發(fā)，更高質(zhì)量地推進“兩重”建設(shè)，有效增加先進制造業(yè)的投資。

在穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模方面，我們要應(yīng)對外部的不確定性，及時地跟蹤研判，積極拓展國際市場，壯大跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，用好各類海外倉儲設(shè)施，努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，也是為全國多作經(jīng)濟大省的貢獻。

針對“投資于人”今年江蘇會有一些什么樣的新舉措、新動作？

江蘇省發(fā)展改革委副主任 蔡劍峰：應(yīng)該說人的現(xiàn)代化是我們中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，高素質(zhì)的人口也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。

下階段，我們江蘇將更加突出“投資于物”和“投資于人”并重，積極探索促進全體人民共同富裕的有效路徑。優(yōu)化人力資本供給，構(gòu)建終身教育體系，開展大規(guī)模的職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提升基本公共服務(wù)的均等化水平，進一步地提高人口素質(zhì)。

同時，我們也要強化產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)量的就業(yè)支撐，營造創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好氛圍，把勞動力要素配置到生產(chǎn)力更高的領(lǐng)域，讓更多優(yōu)秀的人才在江蘇匯聚。

同時，我們也要充實收入的“錢袋子”，深入實施中等收入群體的壯大行動，推動中低收入群體的增收減負，多措并舉增加農(nóng)民收入，進一步地縮小群體之間的收入差距。

每一個省的優(yōu)勢、特點都不一樣，未來他們是否也會面對不一樣的大梁？

清華大學(xué)國家金融研究院院長 田軒：每個省都有每個省的優(yōu)勢，當(dāng)然它們有各自的挑戰(zhàn)，這些省應(yīng)該因地制宜發(fā)揮自己的優(yōu)勢，鍛長板補短板。

我舉個例子，比如說像廣東，廣東連續(xù)36年經(jīng)濟總量全國第一，去年又是14萬億，基本上是我們GDP的將近11%，它的產(chǎn)業(yè)鏈非常豐富，它的制造業(yè)基礎(chǔ)非常強，而且有非常開放的市場環(huán)境。

但是廣東省的問題是什么？經(jīng)濟增長出現(xiàn)乏力，去年只增長了3.5%，今年又定了5%左右的目標(biāo)，這個壓力還是蠻大的，而且還有轉(zhuǎn)型升級這樣的壓力。再比如說江蘇，江蘇去年的經(jīng)濟增長是非常快的，是全國第一，而且是13.7萬億的產(chǎn)量，GDP的總值也是10%以上，它也有非常強大的工業(yè)基礎(chǔ)，而且它也有很好各種各樣的產(chǎn)業(yè)在全國領(lǐng)先。

但是它的問題是它也很苦惱，為什么隔壁省出了“六小龍”，這“六小龍”為什么沒有發(fā)生在南京或者蘇州，我想每個省都有自己的優(yōu)勢，每個省有自己的短板，我覺得我們需要做的是補短板，根據(jù)我們的優(yōu)勢來發(fā)力，從而起到挑大梁的作用。

經(jīng)濟大省強省都去調(diào)整了，是不是其他省份壓力就會小一點？

清華大學(xué)國家金融研究院院長 田軒：當(dāng)然不能這么理解，我們這幾個省要挑大梁，但是其他的省你要根據(jù)自己的特質(zhì)作出你相應(yīng)的貢獻，而且你得有責(zé)任，同時你有相應(yīng)的期待。

同時舉個例子，比如像新疆、青海確實地廣人稀，它的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不是那么完備，但是它有非常好的日照的資源、電力的資源、黃河的資源，它可以發(fā)展新能源、清潔能源。

比如說貴州，發(fā)展不了清潔能源，但是有大數(shù)據(jù)，有“村超”。比如說像海南有自貿(mào)港，可以發(fā)展深海經(jīng)濟，像山西、陜西，包括這次《黑神話：悟空》，給山西旅游帶來潑天的富貴，你能不能接得住，包括像東北地區(qū)，我們的冰雪運動、冰雪經(jīng)濟，所以每一個地方都有各自的這種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，它有資源的優(yōu)勢，它有稟賦的優(yōu)勢，我覺得應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢來提升經(jīng)濟的質(zhì)量、經(jīng)濟的速度，從而為國家高質(zhì)量發(fā)展作出自己的貢獻。